Συμπαράταξη Ελπίδας: πλαίσιο δημοτικών έργων
Αφορμή του σχολίου αποτελούν τα λεγόμενα του εκπροσώπου του Οράματος σε τηλεοπτική εκπομπή κ. Φραγκούλη Γιάννη. Ο εκπρόσωπος του Οράματος κερδίζει την συμπάθεια γιατί ξέρει να ακούει και να συνδιαλέγεται. Τουλάχιστον μέχρι και σήμερα! Συνεχίζοντας το προεκλογικό μοτίβο της παράταξης του, είπε ότι όλα τα έργα θα γίνουν με αυτεπιστασία, θα δανειστεί ο δήμος για να φτιάξει νέο νοσοκομείο, δικαστήρια, πρότεινε μια σειρά από συνεργατικές ομάδες. Η απορία είναι μήπως δεν γνώριζε το θεσμικό πλαίσιο που υπάρχει και καθορίζει τι μπορεί να γίνει.
Θα μιλήσουμε με παραδείγματα σε όσα επικαλείται η παράταξη Όραμα.
ΕΡΓΟΛΑΒΙΕΣ. Τα έργα που γίνονται με ιδίους πόρους μπορούν να γίνουν με αυτεπιστασία. Το πρόβλημα υπάρχει στα έργα τα οποία είναι χρηματοδοτούμενα από κεντρικούς πόρους και πόρους ΕΕ που τίθεται ως όρος η προκήρυξη ανοικτού διαγωνισμού. Ο δήμος έχει άλλη επιλογή αλλά πρέπει να φτιάξει μια τεχνική εταιρεία και να συμμετέχει στους διαγωνισμούς ως εργολάβος! Θα το κάνει;
ΝΕΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ. Ο δήμος θα δανειστεί από την ευρωπαϊκή τράπεζα για να κτίσει το νέο νοσοκομείο και μετά θα το ενοικιάσει στο υπουργείο υγείας. Μα ο κάθε δήμος σύμφωνα με τον Καλλικράτη μπορεί να δανειστεί υπό την προϋπόθεση ότι το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης του δανείου δεν ξεπερνά το 20% των ετήσιων τακτικών εσόδων του προϋπολογισμού του. Μα ένα νοσοκομείο δεν κτίζεται με αυτά τα χρήματα. Εκτός και υπάρξει σύμπραξη έργου κυβέρνησης-δήμου. Θα υπάρξει;
ΣΥΝΕΡΓΑΤΙΚΕΣ ΟΜΑΔΕΣ ή ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΕΣ. Προτείνουν στους μικρούς ξενοδόχους να κάνουν μια επιχειρηματική συνεργατική ομάδα για να φτιάξουν ένα μεγάλο αριθμό κλινών για να είναι υπολογίσιμοι. Δεν είναι αρκετό αυτό για να μπορούν να μπουν στην αγορά. Υπάρχουν μια σειρά από άλλους παραμέτρους. Οι μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες χτίστηκαν με μεγάλες επιδοτήσεις και έχουν πολλά συγκριτικά πλεονεκτήματα. Πρέπει να αλλάξουμε τον αναπτυξιακό νόμο και να μπουν μόνο τα ξενοδοχεία πόλης , να εκσυγχρονιστούν με σύγχρονες προδιαγραφές, να γίνουν δημοτικές υποδομές για να είναι ανταγωνιστικά. Φυσικά και θα πρέπει να σταματήσουν να χτίζονται άλλες μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες. Τότε η συνεργασία θα έχει νόημα και αποτέλεσμα.
Θα γίνει κατάλληλος αναπτυξιακός νόμος;
ΠΡΩΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ. Χρειάζονται πιο χειροπιαστά έργα. Στην Κω η κτηνοτροφία κινδυνεύει να χάσει το ένα τρίτο της παραγωγής της στα επόμενα δύο χρόνια, εξαιτίας των όρων που θέτουν οι νόμοι για την νομιμοποίηση των στάβλων. Ο τομέας της κτηνοτροφίας στην Κώ απασχολεί περίπου τις 500 οικογένειες και μπορεί να εξελιχθεί, διότι το παραγόμενο κρέας καλύπτει μόνο κατά 35% την κατανάλωση του πληθυσμού της Κω. Μπορούμε να ευκολύνουμε τους όρους αδειοδότησης να μην χαθούν οι θέσεις εργασίας και να αναπτυχθεί ο κλάδος;
Τα παραπάνω είναι μερικά παραδείγματα όπου το υπάρχον νομοθετικό πλαίσιο δημιουργεί δεσμεύσεις. Ο δήμος εάν θέλει να δράσει με διαφορετικό τρόπο θα πρέπει να αλλάξει το πλαίσιο.
Το να μπορείς να αλλάξεις τα πράγματα και να τα φέρεις όπως τα θέλεις εσύ, είναι πράγματι αξιέπαινο. Ο νεοεκλεγείς δήμαρχος εάν καταφέρει να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο και να κάνει τα πράγματα όπως λέει, τότε ναι θα είναι ''επαναστάτης''. Εάν όμως δεν καταφέρει να αλλάξει το υφιστάμενο πλαίσιο, ενώ γνωρίζει εκ των προτέρων τις δυσκολίες, τότε παίξει με το πρόβλημα της ανάπτυξης και της ανεργίας και θα αποδειχθεί ''λαϊκιστής και λαοπλάνος''.
Δεν έχουμε παρά να περιμένουμε και ο χρόνος θα δείξει!
Για την Σ .Ε. Τσακίρης Ν., Πόγιας Μ.
